重庆市九龙坡区地方税务局关于2013年城镇土地使用税等级标准税额调整说明

一、调整依据

本次我区城镇土地使用税税额等级调整方案，是以《重庆市主城区及江津区双福街道珞璜镇土地级别册》（2012年版）中九龙坡区商业用地级别的土地坐落、土地级别及我区城镇土地使用税适用等级标准为依据并结合我区实际来制定的。

二、调整标准

按照市政府的规定，我区城镇土地使用税适用等级标准范围为1-6等，最高一等20元比2007年最高二等12元调高一个等级增加税额8元；最低六等6元比2007年最低七等3元调高一个等级级增加税额3元。

三、调整标准

（一）本次城镇土地使用税税额等级调整，采用“条”“块”结合的方式划分和调整本区城镇土地使用税税额等级，“条”主要是指城镇街道和公路等成线状的临街占地，“块”主要是指行政村、自然村、厂区、园区、广场等成片状的土地。

（二）同一土地地价等级的土地一般情况适用一个税额等级标准，个别情况稍作调整。

（三）本次城镇土地使用税税额等级调整采取“两头小、中间大”即“一等和六等设置范围小，其余等级设置范围大”的原则进行。

（四）一等税额等级标准集中设置在杨家坪商圈的核心商圈内，六等设置主要在内环高速道外地处偏远、经济不发达的铜罐驿和走马地区，内环高速道内的地区不设六等。

（五）市、区两级人民政府批准设立的各类园区适用不低于“三等12元”的城镇土地使用税税额等级标准。

（六）本次城镇土地使用税税额等级标准调整不实行综合税额（理由是：西南铝加工厂全区占地最多的企业都能按当地适用等级划分，其他占地小的企业更能划分，而且，按当地适用税额等级标准进行等级划分更符合实际）。

（七）同一街、镇范围内最高和最低等级之间均设过渡等级不留空档，不跳跃设置等级。

（八）因区域变化将走马镇、巴福镇、石板镇、陶家镇从原白市驿镇和铜罐驿镇中划出后单列。

四、各街镇调整情况

考虑到未来一定时期内我区城镇化进程和经济快速发展的需要，这次我区城镇土地使用税税额等级标准在市政府规定范围内作了较大大幅度的调整，具体调整如下：

（一）杨家坪街道最高由原二等12元调为现一等20元，最低由原五等6元调为现三等12元。

（二）谢家湾街道最高由原三等10元调为现一等20元，最低由原四等8元调为现三等12元。

（三）石坪桥街道最高由原三等10元调为现二等16元，最低由原五等6元调为现四等10元。

（四）黄桷坪街道最高由原四等8元调为现三等12元，最低由原五等6元调为现四等10元，。

（五）中梁山最高由原五等6元调为现三等12元，最低由原七等3元调为现五等8元。

（六）华岩镇最高由原五等6元调为现三等12元，最低由原七等3元调为现五等8元。

（七）九龙园区最高由原五等6元调为现二等16元，最低由原五等8元调为现三等12元。

（八）九龙镇最高（最低）由原五等6元调为现二等16元。西彭镇最高由原五等6元调为现三等12元，最低由原七等3元调为现五等8元。

（九）铜罐驿镇最高由原六等5元调为现四等10元，最低由原七等3元调为现六等6元。

（十）走马镇最高由原七等3元调为现四等10元，最低由原七等3元调为现六等6元。

（十一）巴福镇最高由原七等3元调为现四等10元，最低由原七等3元调为现五等8元。

（十二）石板镇最高由原七等3元调为现四等10元，最低由原七等3元调为现五等8元。

（十三）陶家镇最高由原七等3元调为现三等12元，最低由原七等3元调为现五等8元。

五、与接壤地区等级对比

经与周边区县地税局取得联系，现将我区与其他区县接壤地段的税额等级标准对比如下：

1、我区菜袁路与渝中区接壤地段我区为三等16元，渝中区是三等12元；我区九滨路与渝中区接壤地段我区为三等16元，渝中区为五等8元（此地段为渝中区边缘地段）。

2、我区华岩片区与沙坪坝上桥接壤地段我区为四等10元至三等12元沙坪坝均为四等10元。

3、我区九龙园区与高新区二郎接壤地段均三等12元。

4、走马镇与高新区白市驿镇接壤地段我为六等6元，高新区为五等8元（高新区最低等级为五等8元）。

5、我区袁家岗至大公馆立交沿街与高新区奥体地段均为三等12元。

6、袁茄路、水碾等与大渡口区接壤地段我为三12元至四等10元。

7、走马镇、巴福与江津市接壤地段我区为五等8元至六等6元，江津市为五等8元（此地段较江津的四面山等偏远地区地理位置较好，因此未设为等级较低的六等）

六、调整后土地使用税收入的预测

2012年，我区城镇土地使用税应税面积3090万平方米，征收入库城镇土地使用税12300万元（数据来源于地税3.0征管系统），平均每平 方米3.98元，按照我区最低等级6等6元测算，每平方米净增2元，按照2012年3090万平方米不变为依据计算全年可增加收入6180万元，同期增幅 50%以上，2013年将增加收入3090万元（按半年计算）。

七、不确定因素

由于应税面积是一个变数，如果房地产开发企业因房屋销售后的应税面积及其他应税面积减少大于新增应税面积，预测增长收入将打折扣。